« Territoire zéro chômeur de longue durée » (TZC) est un projet dont l’initiative revient à un acteur de l’insertion par l’activité économique, Patrick Valentin, qui, s’attachant avec ATD Quart Monde le soutien de diverses organisations (parmi lesquelles Emmaüs, le Secours Catholique, la Fédération des acteurs de la solidarité, le Pacte civique) et de parlementaires, fait voter une loi le 29 février 2016. Cette loi n° 2016-31 du 29 février 2016 d’expérimentation sociale territoriale vise à résorber le chômage de longue durée. Dix territoires de petite taille sont sélectionnés fin 2016 au terme d’un appel à candidatures. Cette expérimentation a priori modeste puisqu’elle concerne environ 70 000 habitants et vise à créer 2 000 emplois ambitionne de « démontrer », par l’expérimentation, qu’il est possible de résorber le chômage de longue durée par la production d’emplois supplémentaires, à proportion des besoins des demandeurs d’emploi et de ceux du territoire, sans coût supplémentaire pour la collectivité publique.
L’expérimentation s’appuie sur deux types d’instances spécialement créées. Au niveau national, un fonds d’expérimentation territoriale (FET) contre le chômage de longue durée est mis en place en juillet 2016. Présidé par Louis Gallois, ce fonds a pour mission de financer partiellement l’expérimentation par la dotation qu’il reçoit de l’État et qu’il reverse aux entreprises créées à cette occasion. Le FET assure également l’accompagnement, la coordination et l’évaluation de la mise en œuvre de cette première phase d’expérimentation…