CAIRN.INFO : Matières à réflexion

L’agression militaire en Ukraine déclenchée par Vladimir Poutine le 24 février 2022 a marqué un tournant géopolitique majeur en Europe. Si en Allemagne le « changement d’ère » (Zeitenwende) proclamé par le chancelier Olaf Scholz a un impact dans tous les champs politiques, c’est particulièrement vrai en politique migratoire (accueil, intégration). L’ampleur de l’exode généré par la guerre dépasse en effet, par la vitesse du processus, celle déjà « historique » de 2015. Il s’agit de « l’une des plus grandes crises de déplacement forcé au monde » selon le Haut-commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR). L’OCDE évoque « une crise des réfugiés et une crise humanitaire d’une ampleur inégalée en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale ». Les données collectées début mars par les institutions internationales rendent en effet compte de la plus rapide vague de fuite forcée en Europe depuis 1947. Le processus s’est enclenché très vite : quelques jours seulement après l’offensive russe, près de 650 000 personnes déplacées étaient déjà arrivées dans l’Union Européenne en traversant la Pologne, la Slovaquie, la Hongrie et la Roumanie. La « forte pression migratoire » qu’anticipait alors le Conseil européen se confirmait en août : près de onze millions de personnes avaient à cette date fui l’Ukraine selon le HCR. Ce sont les pays membres de l’UE qui ont accueilli la majorité des réfugiés. À l’aube de 2023, onze mois après le déclenchement de la guerre, huit millions y sont officiellement recensé…

Français

Cet article se propose d’examiner les conséquences pour l’Allemagne à l’orée 2023 de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, en matière de politique migratoire. Il s’agit d’analyser les défis et les enjeux humanitaires, politiques et socioéconomiques posés par l’arrivée des réfugiés d’Ukraine (plus d’un million fin 2022). L’article étudie l’évolution de l’opinion depuis le début de la guerre, l’impact des mobilisations citoyennes et la part des pouvoirs publics. Il cherche à mesurer l’état de la mobilisation générale près d’un an plus tard. Quelles perspectives se dessinent-elles, tant pour les exilés que pour la société allemande ? Peut-on parler d’un « nouveau modèle migratoire » pour l’Allemagne ?

Deutsch

Aufnahme der Kriegsflüchtlinge aus der Ukraine: Fragen und Herausforderungen

Der vorliegende Artikel beschäftigt sich mit den Effekten des russichen Angriffskrieges gegen die Ukraine auf Deutschlands Migrationspolitik zu Beginn des Jahres 2023. Es soll analysiert werden, welche humanitären, politischen und sozioökonomischen Fragen und Herausforderungen sich für Deutschland durch die Ankunft der Flüchtlinge aus der Ukraine (über eine Million Ende 2022) ergeben. Der Artikel untersucht die Entwicklung der öffentlichen Meinung seit Kriegsbeginn, die Auswirkungen der Bürgermobilisierung und den Anteil der staatlichen Behörden. Er versucht, den Stand des Bürgerengagements fast ein Jahr später zu messen. Welche Perspektiven zeichnen sich ab, sowohl für die Exilanten als auch für die deutsche Gesellschaft? Kann man wirklich von einem “neuen Migrationsmodell” für Deutschland sprechen?

English

The reception of refugees from Ukraine in Germany: issues and challenges

This article examines the consequences for Germany of Russia’s war against Ukraine in terms of migration policy at the beginning of 2023. The aim is to analyse the humanitarian, political and socio-economic challenges and issues posed by the arrival of refugees from Ukraine (more than one million by the end of 2022). The article studies the evolution of opinion since the beginning of the war, the impact of citizen mobilisations and the role of public authorities. It seeks to measure the state of general mobilisation almost a year later. What prospects are emerging, both for the exiles and for German society? Can we speak of a “new migration model” for Germany?

Gwénola Sebaux
Professeure d’histoire et civilisation de l’Allemagne contemporaine, Université catholique de l’Ouest, Angers.
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Mis en ligne sur Cairn.info le 16/03/2023
https://doi.org/10.3917/all.243.0130
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